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關(guān)系我國(guó)億萬(wàn)納稅人錢(qián)袋子的個(gè)稅起征點(diǎn)或?qū)⒔?jīng)歷第四次調(diào)整。6月19日上午，個(gè)人所得稅法修正案草案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議初審，草案將個(gè)稅起征點(diǎn)從現(xiàn)行每月的3500元提高到每月5000元。

3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)定于2011年。從1980年《個(gè)人所得稅法》出臺(tái)至今，個(gè)稅起征點(diǎn)經(jīng)歷了3次調(diào)整，從1980年的800元，調(diào)整為2006年的1600元、2008年的2000元，再到2011年的3500元，并一直實(shí)施至今。

2018年政府工作報(bào)告指出：提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在做草案說(shuō)明時(shí)表示，個(gè)人所得稅是目前我國(guó)僅次于增值稅、企業(yè)所得稅的第三大稅種，在籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配方面發(fā)揮著重要作用。

我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅實(shí)行分類(lèi)稅制，將個(gè)人收入按性質(zhì)和來(lái)源不同分為11類(lèi)，分別采用不同的征稅扣除辦法。其中，在工資、薪金扣除方面，目前規(guī)定基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(即俗稱(chēng)的個(gè)稅起征點(diǎn))為3500元/月。

按照“逐步建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”的要求，結(jié)合當(dāng)前征管能力和配套條件等實(shí)際情況，草案將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)型所得，納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。

草案在提高綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)行的個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目以及依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。

劉昆表示，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個(gè)人所得稅基本原理，有利于稅制公平。考慮到專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)等比較復(fù)雜，難以在法律中直接規(guī)定，草案規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)確定。(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào))